新華社北京8月21日電 日前，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《融資擔保公司監督管理條例》，自2017年10月1日起施行。
融資擔保行業(yè)對于發(fā)展普惠金融，促進(jìn)資金融通，特別是解決小微企業(yè)和“三農”融資難融資貴問(wèn)題具有重要作用。近年來(lái)，我國融資擔保行業(yè)在較快發(fā)展的同時(shí)，也存在監督管理不到位、經(jīng)營(yíng)行為不規范不審慎、為小微企業(yè)和“三農”服務(wù)的意愿有待增強和能力有待提高等問(wèn)題。制定《條例》，有利于加大政策扶持力度，完善監管制度，有效防范風(fēng)險，促進(jìn)融資擔保行業(yè)健康發(fā)展，更好地為小微企業(yè)和“三農”服務(wù)。
《條例》規定，國家推動(dòng)建立政府性融資擔保體系，發(fā)展政府支持的融資擔保公司，建立政府、銀行業(yè)金融機構、融資擔保公司合作機制，擴大為小微企業(yè)和“三農”提供融資擔保業(yè)務(wù)的規模并保持較低的費率水平。各級人民政府財政部門(mén)對主要為小微企業(yè)和“三農”服務(wù)的融資擔保公司提供財政支持。政府支持的融資擔保公司應當增強運用大數據等現代信息技術(shù)手段的能力，為小微企業(yè)和“三農”融資需求服務(wù)。納入政府推動(dòng)建立的融資擔保風(fēng)險分擔機制的融資擔保公司，應當按照國家有關(guān)規定降低對小微企業(yè)和“三農”的融資擔保費率。
《條例》規定了融資擔保公司的經(jīng)營(yíng)規則，包括建立健全各項業(yè)務(wù)規范以及風(fēng)險管理等內部控制制度，并按照國家規定的風(fēng)險權重計量擔保責任余額；擔保責任余額不得超過(guò)相應的比例；自有資金的運用應當符合國家有關(guān)其資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的規定；禁止融資擔保公司吸收存款或者變相吸收存款、自營(yíng)貸款或者受托貸款以及受托投資等。
《條例》明確了融資擔保公司的監督管理體制，規定由省級人民政府確定的部門(mén)負責對本地區融資擔保公司的監督管理；省級人民政府負責制定促進(jìn)本地區融資擔保行業(yè)發(fā)展的政策措施、處置融資擔保公司風(fēng)險，督促監督管理部門(mén)嚴格履行職責；國務(wù)院建立融資性擔保業(yè)務(wù)監管部際聯(lián)席會(huì )議?！稐l例》規定了監督管理部門(mén)的主要職責和具體監管措施，以及融資擔保公司應當遵守的監管要求。
