中國人民銀行4日公布《中國金融穩定報告（2017）》（下稱(chēng)《報告》）?！秷蟾妗穼?016年我國金融體系的穩健性狀況進(jìn)行了全面評估，認為金融業(yè)運行總體穩健。展望2017年的金融政策和發(fā)展方向，《報告》指出，要實(shí)施好穩健中性的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理適度、基本穩定，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　銀行業(yè)風(fēng)險可控 繼續深化金融改革

　　《報告》分析認為，2016年我國銀行業(yè)資產(chǎn)負債規模保持增長(cháng)，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下行壓力趨緩，信用風(fēng)險總體可控；證券期貨業(yè)市場(chǎng)主體穩健發(fā)展，監管力度不斷加強，基礎性制度建設進(jìn)一步完善；保險業(yè)總體呈現較快發(fā)展態(tài)勢，改革深入推進(jìn)，服務(wù)社會(huì )能力增強；金融市場(chǎng)穩健運行，市場(chǎng)規模繼續擴大，參與主體進(jìn)一步豐富，對外開(kāi)放取得顯著(zhù)進(jìn)展。

　　在信用風(fēng)險方面，《報告》稱(chēng)，銀行授信總額在10億元以上的企業(yè)發(fā)生債務(wù)風(fēng)險事件仍然較多，風(fēng)險領(lǐng)域主要集中在低端制造業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。談及操作風(fēng)險和合規風(fēng)險時(shí)，《報告》提醒，重大案件的案發(fā)領(lǐng)域從傳統的存貸款業(yè)務(wù)向同業(yè)、表外業(yè)務(wù)等領(lǐng)域蔓延。

　　《報告》判斷，總的看金融業(yè)積累了較強的抗風(fēng)險能力，特別是作為金融業(yè)骨干的商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高，金融管理部門(mén)可動(dòng)用的工具和手段多；有信心和底氣、有能力和辦法牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　關(guān)于2017年的金融政策和發(fā)展方向，《報告》指出，要實(shí)施好穩健中性的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理適度、基本穩定，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境；繼續深化金融改革，完善金融機構公司治理，強化審慎合規經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)金融機構切實(shí)承擔起風(fēng)險管理責任；建立多層次資本市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)運行規則，健全市場(chǎng)化、法治化違約處置機制。

　　《報告》強調，2017年要提高和改進(jìn)監管能力，強化金融監管協(xié)調，統籌監管系統重要性金融機構、金融控股公司和重要金融基礎設施，統籌負責金融業(yè)綜合統計，推動(dòng)建立更為規范的資產(chǎn)管理產(chǎn)品標準規制，形成金融發(fā)展和監管強大合力，補齊監管短板，避免監管空白；要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，加強系統性風(fēng)險監測與評估，下決心處置一批風(fēng)險點(diǎn)，完善存款保險制度功能，探索金融機構風(fēng)險市場(chǎng)化處置機制，確保不發(fā)生系統性金融風(fēng)險。

　　《報告》指出，銀行業(yè)要穩步推進(jìn)金融創(chuàng )新，不斷豐富銀行業(yè)金融產(chǎn)品，創(chuàng )新商業(yè)銀行資本補充工具，擴大轉股型二級資本債發(fā)行規模，積極發(fā)展商業(yè)銀行柜臺債券業(yè)務(wù)，穩步擴大不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)范圍。同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、流動(dòng)性、同業(yè)業(yè)務(wù)、銀行理財和表外業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的風(fēng)險，密切跟蹤交叉性金融風(fēng)險、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險、地方政府融資平臺風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險和非法集資風(fēng)險。

　　此外，《報告》還提出，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現局部泡沫風(fēng)險。而新增信貸資源過(guò)于集中投放于房地產(chǎn)領(lǐng)域。

　　堅持匯率市場(chǎng)化改革方向

　　對于人民幣匯率，《報告》以專(zhuān)欄形式分析稱(chēng)，2016年，人民幣對美元匯率有所走貶，但與其他主要發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟體貨幣相比貶值幅度較小。

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益的不斷提高，《報告》認為，人民幣匯率的基本面因素將進(jìn)一步被夯實(shí)，匯率在彈性增強的同時(shí)，將更加有條件在合理均衡水平上保持基本穩定。

　　《報告》提出，要堅持匯率市場(chǎng)化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩定地位。進(jìn)一步完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機制，加大市場(chǎng)決定匯率力度。