2021年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )將于9月初舉辦。服貿會(huì )期間，金融服務(wù)專(zhuān)題展以及多場(chǎng)金融論壇將舉辦，釋放進(jìn)一步擴大金融開(kāi)放的信號，吸引更多全球金融要素資源集聚。

專(zhuān)家認為，近年來(lái)我國金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放進(jìn)程不斷加快，重磅政策不斷推出。下階段，我國將在統籌改革、發(fā)展、防風(fēng)險基礎上繼續擴大金融開(kāi)放。

金融開(kāi)放進(jìn)程加快

近年來(lái)，我國金融業(yè)對外開(kāi)放有序推進(jìn)，取得積極進(jìn)展。中國銀保監會(huì )數據顯示，截至2020年末，外資銀行在華共設立了41家外資法人銀行、116家外國銀行分行和144家代表處，營(yíng)業(yè)性機構總數為946家，外資銀行總資產(chǎn)3.78萬(wàn)億元。境外保險機構在華共設立66家外資保險機構、117家代表處和17家保險專(zhuān)業(yè)中介機構，外資保險公司總資產(chǎn)為1.71萬(wàn)億元。

中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的《人民幣國際化報告（2020）》指出，2020年人民幣跨境結算規模保持持續快速增長(cháng)態(tài)勢；人民幣在跨境收支中的使用比例創(chuàng )歷史新高。同年，全國人民幣跨境收付金額合計28.38萬(wàn)億元，同比增長(cháng)44.3%。

隨著(zhù)我國金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放進(jìn)程不斷加快，銀行間債券市場(chǎng)投資、人民幣合格境外機構投資者（RQFII）、人民幣合格境內機構投資者（RQDII）、滬深港通、基金互認、債券通等人民幣投資渠道陸續放開(kāi)。全球三大主要債券指數，彭博、摩根大通和富時(shí)羅素宣布或已將中國債券納入指數。

值得注意的是，為實(shí)施更高水平金融開(kāi)放創(chuàng )新，今年以來(lái)重磅政策頻出。日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區高水平改革開(kāi)放打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區的意見(jiàn)》發(fā)布，這意味著(zhù)浦東新區將進(jìn)一步發(fā)揮在匯集全球金融要素資源方面的重要作用。在業(yè)內人士看來(lái)，服貿會(huì )的召開(kāi)將繼續釋放金融開(kāi)放的強烈信號。

統籌開(kāi)放與安全

專(zhuān)家認為，下階段我國將在統籌改革、發(fā)展、防風(fēng)險基礎上繼續擴大金融開(kāi)放。

央行下半年工作會(huì )議指出，進(jìn)一步有序推進(jìn)金融開(kāi)放。持續抓好金融業(yè)對外開(kāi)放承諾落實(shí)，主動(dòng)對標國際高標準，推動(dòng)形成以負面清單為基礎的更高水平金融開(kāi)放。

“中國的金融市場(chǎng)、金融監管體系發(fā)展不成熟，如果金融市場(chǎng)開(kāi)放走得過(guò)快，特別是資本賬戶(hù)開(kāi)放過(guò)快，可能給國內金融穩定帶來(lái)較大挑戰。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所經(jīng)濟發(fā)展研究室主任徐奇淵表示，推動(dòng)國內金融改革、完善國內金融市場(chǎng)和監管體系，是保障金融開(kāi)放行穩致遠的前提條件。

中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤認為，高水平的金融開(kāi)放應該是制度型的對外開(kāi)放。在開(kāi)放過(guò)程中，應實(shí)現和國際經(jīng)貿規則的接軌。但這并不意味著(zhù)制度型的對外開(kāi)放是一蹴而就的，仍要逐步推進(jìn)、統籌安全。在審慎的前提下，未來(lái)進(jìn)一步擴大金融開(kāi)放應當是只做加法、不做減法，繼續增強國際社會(huì )對中國開(kāi)放政策的信心，更多吸引長(cháng)期資金流入。