按照《江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于落實(shí)“六穩”工作要求促進(jìn)全省經(jīng)濟平穩健康發(fā)展若干措施〉的通知》（贛府廳字〔2018〕113號）精神，促進(jìn)我市經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，現提出如下政策措施：

一、穩就業(yè)方面

1.加大援企穩崗力度。羅霄山片區縣企業(yè)的穩崗補貼上限由50%提高至60％，提高部分由受益財政列支。對連續3個(gè)月以上無(wú)力支付職工最低工資或無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上、僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)，經(jīng)批準后可緩繳社會(huì )保險費，緩繳期限一年，緩繳期間免收滯納金?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市財政局、市醫保局等〕

2.強化重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)扶持。對困難高校畢業(yè)生，將一次性求職補貼由1000元/人提高至1500元/人，提高部分由受益財政列支。對貧困勞動(dòng)力在贛州市內園區企業(yè)務(wù)工的，交通補貼標準提高至600元/人·年，提高部分由人員輸出地財政列支，確保年內貧困人口轉移就業(yè)人數穩定在20萬(wàn)以上。對家庭服務(wù)企業(yè)招聘就業(yè)困難人員，按規定給予社保補貼，所需資金由就業(yè)補助資金列支。〔責任單位：市人社局、市醫保局、市財政局、市扶貧辦等〕

3.著(zhù)力破解企業(yè)招工難題。支持園區企業(yè)向網(wǎng)絡(luò )中介機構購買(mǎi)用工信息服務(wù)，給予每個(gè)企業(yè)不高于5000元/年補貼。支持園區企業(yè)采取以工招工、定點(diǎn)招工等方式開(kāi)展自主招工，對與企業(yè)簽訂1年及以上勞動(dòng)合同、穩定就業(yè)6個(gè)月以上的，按當年新招員工人數給予企業(yè)500元/人招工補貼。鼓勵人力資源服務(wù)機構向園區企業(yè)開(kāi)展勞務(wù)派遣，為企業(yè)輸送10人及以上、中介機構與企業(yè)簽訂1年及以上勞務(wù)派遣合同，在同一企業(yè)穩定就業(yè)6個(gè)月以上的，按當年實(shí)際新派遣人數給予人力資源服務(wù)機構500元/人勞務(wù)派遣補貼。深入推進(jìn)校企合作，提高職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)的契合度，各縣（市、區）要確保每年對口專(zhuān)業(yè)招生數比上年遞增10%以上，實(shí)現職業(yè)（技工）院校學(xué)生在本地園區企業(yè)實(shí)習率和就業(yè)率每年均提高15%以上。招工補貼和勞務(wù)派遣補貼所需資金市財政按30%給予補助，其余資金由受益財政統籌解決。〔責任單位：市人社局、市教育局、市工信局、市財政局等〕

二、穩金融方面

4.防范化解金融風(fēng)險。深化區域金融穩定協(xié)調合作機制，抓好重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險早期識別。依法打擊處置非法集資等非法金融活動(dòng)，加快金融案件審判處置。嚴厲打擊金融信貸領(lǐng)域以貸轉存、強行返點(diǎn)、銀行信貸人員與黑市資金販子內外勾結等違規違法行為。建立健全聯(lián)合授信和債權人委員會(huì )機制，持續推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險處置，縱深推進(jìn)大客戶(hù)風(fēng)險系統部署運用，遏制過(guò)度融資和多頭融資現象?！藏熑螁挝唬菏姓鹑谵k、市中級法院、市公安局、贛州銀保監分局、人民銀行贛州市中心支行等〕

5.加大信貸支持。用好財園信貸通、財政惠農信貸通、小微信貸通、創(chuàng )業(yè)信貸通，加大對產(chǎn)品有市場(chǎng)、流通資金暫時(shí)有困難的企業(yè)支持力度。創(chuàng )新運用“上市貸”“科貸通”“稅易貸”等信貸產(chǎn)品，積極擴大應收賬款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等適用范圍，支持科技型、成長(cháng)型企業(yè)融資。開(kāi)展“落實(shí)續貸政策優(yōu)秀銀行”“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展優(yōu)秀銀行”考核評選活動(dòng)，對符合續貸條件的企業(yè)，各銀行業(yè)機構做到應貸盡貸，動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)要與金融機構共同制定具體措施，保障續貸政策落地實(shí)施?！藏熑螁挝唬菏姓鹑谵k、贛州銀保監分局、人民銀行贛州市中心支行、市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市自然資源局、市市場(chǎng)監管局等〕

6.推動(dòng)直接融資。按照每個(gè)縣（市、區）“上市、申報、輔導、遷址”四項至少完成一項的要求，縱深推動(dòng)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”。各縣（市、區）組織企業(yè)在贛南企業(yè)路演中心開(kāi)展路演1場(chǎng)以上，對接深交所全國投資機構。對風(fēng)投、創(chuàng )投、股權投資機構投資我市企業(yè)的，政府發(fā)展基金進(jìn)行跟投。加大債券發(fā)行力度，推動(dòng)融資平臺信用評級提升，未發(fā)行債券的縣（市、區）2019年要發(fā)行5億元以上債券，并納入縣（市、區）金融發(fā)展考核?！藏熑螁挝唬菏姓鹑谵k、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市國資委、金控集團等〕

7.完善擔保增信。加快建立國家—省—市—縣聯(lián)動(dòng)的政策性融資擔保風(fēng)險分擔機制，取消對政策性融資擔保公司盈利指標考核，擔保費率原則上不超過(guò)1%，對工業(yè)企業(yè)貸款擔保余額不低于當年融資擔保業(yè)務(wù)在保余額的60%，并納入縣（市、區）金融發(fā)展考核?！藏熑螁挝唬菏姓鹑谵k、市財政局、贛州銀保監分局、人民銀行贛州市中心支行等〕

三、穩外貿方面

8.做大外貿總量。做大做強贛州國際陸港，推動(dòng)實(shí)現貨物“同港同價(jià)同效率”。支持生產(chǎn)型出口企業(yè)穩存量。促進(jìn)外貿企業(yè)“兩轉”，鼓勵本地外貿企業(yè)協(xié)調總部及市外分公司外貿訂單以贛州公司名義報關(guān)報檢。支持各地依托首位產(chǎn)業(yè)組團參加境外專(zhuān)業(yè)展會(huì )，幫助外貿企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、贛州海關(guān)、市貿促會(huì )、市財政局等〕

9.積極引進(jìn)外貿綜合服務(wù)平臺。對服務(wù)本地生產(chǎn)型外貿出口企業(yè)30家以上，幫助企業(yè)實(shí)現出口2000萬(wàn)美元或農產(chǎn)品800萬(wàn)美元以上的，給予辦公場(chǎng)地租賃以及報關(guān)報檢、出口退稅、物流、金融等方面公共服務(wù)支持。評定一批市級外貿綜合服務(wù)平臺，由受益財政給予20萬(wàn)元資金獎勵；對評為省級外貿綜合服務(wù)平臺的，市財政給予30萬(wàn)元的資金獎勵?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市財政局等〕

10.鼓勵企業(yè)海外倉建設。對在贛州注冊的市重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)的外貿企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)新建或租用海外倉，倉儲總面積達5000㎡以上的，新建類(lèi)給予單個(gè)企業(yè)一次性100萬(wàn)元獎勵，租用類(lèi)給予單個(gè)企業(yè)一次性50萬(wàn)元獎勵，所需資金由市財政和受益財政各負擔50%?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市財政局等〕

11.加大外貿人才培育力度。鼓勵市內外各大院校組織商務(wù)英語(yǔ)、國際貿易等外貿專(zhuān)業(yè)學(xué)生在贛州外貿企業(yè)、外貿綜合類(lèi)平臺實(shí)習期不少于1個(gè)月的，由受益財政給予一次性300元/人的實(shí)習補貼，并對年度內累計組織200人（含）以上、500人（含）以上、1000人（含）以上，留在贛州外貿崗位就業(yè)率達到30%以上的，分別由受益財政給予院校一次性2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。〔責任單位：市商務(wù)局、市教育局、市人社局、市財政局等〕

12.幫助企業(yè)防范貿易風(fēng)險。擴大政策性出口信用保險覆蓋面，支持出口的承保規模增長(cháng)率不低于10%。鼓勵縣（市、區）設立出口退稅周轉金，為企業(yè)提供更加高效便捷的出口退稅服務(wù)?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、贛州海關(guān)、贛州銀保監分局、市財政局等〕

四、穩外資方面

13.優(yōu)化外商投資環(huán)境。貫徹落實(shí)《外商投資法》，全面落實(shí)外資準入前國民待遇和負面清單制度，建立外商投資企業(yè)投訴處理機制，加強外商投資權益保護，著(zhù)力吸引一批合作項目落戶(hù)贛州?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局等〕

14.鼓勵企業(yè)擴大現匯進(jìn)資。對已注冊的外資項目，當年實(shí)現現匯進(jìn)資（現金出資）并經(jīng)省級認定后，按每100萬(wàn)美元給予5萬(wàn)元標準獎勵，單個(gè)項目累計最高補助額為1000萬(wàn)元，所需資金由市財政和受益財政各負擔50%?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市財政局等〕

15.加大外資并購企業(yè)項目扶持力度。對當年合同外資金額達1000萬(wàn)美元及以上，且現匯進(jìn)資額達到合同外資額20%以上的并購項目（包括股權并購、資產(chǎn)并購），對并購后設立的外資企業(yè)由受益財政給予一次性獎勵100萬(wàn)元。〔責任單位：市商務(wù)局、市財政局等〕

16.實(shí)行重大貢獻項目財政獎勵。外資跨國公司總部或地區總部對當年財政貢獻首次超過(guò)1億元的，由受益財政對貢獻量的20％給予企業(yè)一次性獎勵，最高獎勵3000萬(wàn)元?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市財政局等〕

五、穩投資方面

17.加大招商引資、爭資爭項力度。突出引龍頭、補鏈條、育集群，加快對接融入粵港澳大灣區建設，大力開(kāi)展“贛深經(jīng)貿活動(dòng)周”“三請三回”“三企入贛”等招商活動(dòng)，推動(dòng)“贛商回歸”“贛才回歸”，力爭全年引進(jìn)投資超10億元項目50個(gè)以上、超50億元項目10個(gè)以上、超百億元項目5個(gè)以上。千方百計保障項目融資，全力爭取中央預算內投資項目資金、地方政府專(zhuān)項債券、企業(yè)債券、國外優(yōu)惠貸款及境外發(fā)債融資等支持。加強與國開(kāi)行融資對接，梳理包裝一批社會(huì )事業(yè)、鄉村振興、長(cháng)江大保護等領(lǐng)域重大項目?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市發(fā)改委、市財政局等〕

18.強化基礎設施領(lǐng)域補短板。貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于保持基礎設施領(lǐng)域補短板力度的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2018〕43號）和全省七大領(lǐng)域基礎設施建設“補短板”三年攻堅行動(dòng)計劃，加快推進(jìn)實(shí)施我市首批98個(gè)基礎設施領(lǐng)域補短板項目。繼續支持全市標準廠(chǎng)房建設，贛州市標準廠(chǎng)房補助政策延期至2021年?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市財政局等〕

19.著(zhù)力擴大工業(yè)投資。吸引社會(huì )資本參與重大工業(yè)項目建設，市重大工業(yè)項目投資引導資金對風(fēng)投、創(chuàng )投、股權投資機構投資我市重大工業(yè)項目的，實(shí)施同股同權同比例配套投資。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，對納入統計的技改項目，在項目竣工投產(chǎn)后，對購買(mǎi)設備額（以發(fā)票為依據）100萬(wàn)元以上部分的6%給予企業(yè)補助，單個(gè)企業(yè)補助總額不超過(guò)300萬(wàn)元，所需資金由市財政與受益財政各負擔50%，與《2018年贛州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造專(zhuān)項資金管理暫行辦法》政策不重復補貼。加強企業(yè)技術(shù)研發(fā)扶持，對新獲批的國家企業(yè)技術(shù)中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心等國家級創(chuàng )新平臺，由市財政一次性獎勵300萬(wàn)元?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市財政局等〕

20.加快推進(jìn)重大項目建設。扎實(shí)開(kāi)展“大干項目年”活動(dòng)，建立健全市領(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系調度重點(diǎn)企業(yè)（項目）、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工作機制，加快推進(jìn)302個(gè)省大中型項目、219個(gè)省市縣三級重大項目、146個(gè)市重點(diǎn)項目開(kāi)工建設?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市委六大攻堅戰工作領(lǐng)導小組辦公室、市重點(diǎn)辦等〕

六、穩預期方面

21.全力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境50條”，對標沿海發(fā)達地區，打造一流營(yíng)商環(huán)境。大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)精準幫扶工程，推動(dòng)“放管服”改革取得革命性突破。加強營(yíng)商環(huán)境監測評價(jià)，強化涉企政策剛性?xún)冬F，加快構建新型政商關(guān)系?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監管局、市行政審批局、市工商聯(lián)等〕

22.增強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展信心。對我市制造業(yè)企業(yè)采購市內企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的核心裝備及零部件（不含關(guān)聯(lián)交易、內部交易等），按采購總額的2%給予獎勵，其中市財政對采購方給予1%獎勵，受益財政對銷(xiāo)售方給予1%獎勵，單個(gè)企業(yè)市財政獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市財政局等〕

23.著(zhù)力穩地價(jià)穩房?jì)r(jià)穩預期。完善土地供應機制，合理把控土地出讓時(shí)序、節奏和區域分布。嚴格落實(shí)地方政府主體責任，強化房地產(chǎn)穩控目標督促考核。加快中心城區五區一體化，完善已出讓土地周邊配套設施。深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)，強化市場(chǎng)輿論和預期引導。建立健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市自然資源局、市財政局等〕

24.強化政策落實(shí)和宣傳解讀。開(kāi)展惠企政策落實(shí)“回頭看”，全面評估政策實(shí)施效果，保持政策延續性。加強政策宣傳解讀，采取政策明白紙、政策宣講團、政策直通車(chē)等多種形式，送政策下基層、進(jìn)園區、到企業(yè)，讓企業(yè)知曉政策扶持內容、申報條件、申報程序及申報渠道?！藏熑螁挝唬菏姓鞑块T(mén)，市屬、駐市各單位〕

各地、各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，認真落實(shí)國家、省各項政策措施，勇于擔當、主動(dòng)作為，細化落實(shí)舉措，以務(wù)實(shí)過(guò)硬的工作作風(fēng)，推進(jìn)“六穩”各項工作落到實(shí)處，促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

上述政策自印發(fā)之日起實(shí)施，具體由市發(fā)改委會(huì )同相關(guān)部門(mén)解釋。